Cuba : le Parlement a adopté la nouvelle Constitution, ouverte au marché

Miguel Diaz-Canel
© YAMIL LAGE / AFP | Le président cubain Miguel Diaz-Canel (à gauche) et le premier vice-président Salvador Valdes Mesa, le 21 décembre 2018.

Le Parlement cubain a adopté à l'unanimité le projet de nouvelle Constitution du pays, qui reconnaît le marché sans renoncer à l'objectif d'une société communiste et sera soumis à référendum le 24 février.

La1ere.fr (avec AFP) Publié le , mis à jour le

Réunis pour le deuxième jour consécutif, les 560 députés, dont Raul Castro, ex-président (2008-2018) et premier secrétaire du Parti communiste (PCC, unique), ont effectué quelques dernières retouches au texte. Le texte a été approuvé samedi lors d'une séance ordinaire du Parlement, qui n'était pas ouverte aux journalistes de la presse internationale, selon le site internet du quotidien officiel Granma.
           

Débats populaires

Le texte est arrivé au Parlement dans une version largement modifiée, après trois mois de débats populaires auxquels ont participé 8,9 millions de Cubains (sur 11 millions d'habitants). Dans un pays pourtant habitué à l'unanimité politique depuis un demi-siècle, ont surgi 783.174 propositions de modifications, rajouts ou suppressions d'articles. Les autorités, qui ont vanté cet exercice de démocratie, ont donc dû corriger leur copie : la commission a rectifié 60% du texte.
           
Lors de la présentation du texte initial, un élément, très symbolique, avait été largement commenté, à Cuba comme à l'étranger : la suppression de la nécessité de construire une "société communiste", comme stipulé dans la Constitution actuelle de 1976. Le président Miguel Diaz-Canel avait dû en septembre clarifier les choses : "Le communisme et le socialisme sont intimement liés. N'importe lequel de ces deux termes implique l'autre".
           

Economie de plus en plus mixte

Par prudence, le nouveau texte rétablit la référence : "Si (son élimination) créait des doutes et qu'on puisse penser que Cuba abandonne (le communisme), eh bien voilà", a déclaré Homero Acosta, le coordinateur de la commission de rédaction, en annonçant le retour à l'article originel. De quoi irriter l'opposition, qui a appeler à voter non au projet : "Dire que ce n'est que dans le socialisme et le communisme que l'être humain atteint sa pleine dignité est une insulte à l'intelligence", a réagi l'Union patriotique de Cuba (Unpacu, dissidents) dans un communiqué envoyé à l'AFP.
 

Si Cuba ne renonce pas au communisme, son économie est de plus en plus mixte, et 591.000 Cubains travaillent dans le privé, soit 13% des salariés. La nouvelle Constitution vise donc aussi à reconnaître cet état de fait, en admettant le marché, la propriété privée et l'investissement étranger. Mais un principe reste souverain : l'Etat socialiste garde "les rênes de l'économie", a assuré Homero Acosta.

                       

La question du mariage homosexuel

Lors du débat populaire, l'article le plus polémique n'avait rien à voir avec l'économie : celui définissant le mariage comme l'union "entre deux personnes", et non un homme et une femme comme dans la Constitution actuelle. Cela ouvrait la voie au mariage homosexuel dans une île où, après la révolution castriste en 1959, cette communauté a été stigmatisée avant d'être progressivement acceptée.

Une majorité de participants au débat étaient favorables au maintien de la formulation en vigueur, qui aurait fermé la porte au mariage gay. La commission de rédaction du projet a donc trouvé une solution intermédiaire : définir le mariage comme "une institution sociale et légale", sans plus de précisions. A charge ensuite au Code de la famille d'inclure éventuellement le mariage homosexuel puis de le soumettre à référendum d'ici deux ans. Fer de lance de l'adoption du mariage gay, Mariela Castro, fille de Raul Castro, a assuré que "ce n'est pas un retour en arrière".
           
 
 

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